Procedura civile: il cammino verso regole uniformi

Il Servizio ricerche del Parlamento europeo ha diffuso uno studio dal titolo “Europeanisation of civil procedure. Towards common minimum standards'”, curato da Rafal Mańko (PE 559.499, EPRS_IDA(2015)559499_EN). Partendo dalla fondamentale importanza della libera circolazione delle sentenze nello spazio Ue, che ha oggi raggiunto un nuovo traguardo con la progressiva eliminazione dell’exequatur, prevista in diversi regolamenti Ue che hanno introdotto il principio del cosiddetto “reverse exequatur”. Il raggiungimento di risultati ancora più incisivi si basa – si legge nel rapporto – su un rafforzamento della fiducia reciproca tra gli Stati membri che è la precondizione per il mutuo riconoscimento, alla base della cooperazione giudiziaria civile nell’Unione europea. In questa direzione è così possibile seguire tre diversi approcci: puntare a norme procedurali uniformi, con l’utilizzo di strumenti opzionali presenti in taluni regolamenti come  il n. 861/2007, che istituisce un procedimento europeo per le controversie di modesta entità; l’armonizzazione settoriale o l’impiego di standard minimi presenti in direttive operative in specifici campi come la tutela dei consumatori, la proprietà intellettuale e il risarcimento danni per violazione delle regole antitrust; l’armonizzazione orizzontale in relazione a taluni aspetti di natura processuale che trova spazio nella direttiva 2008/52 su taluni aspetti della mediazione in materia civile e commerciale e la 2002/8 intesa a migliorare l’accesso alla giustizia nelle controversie transfrontaliere attraverso la definizione di norme minime comuni relative al patrocinio a spese dello Stato in tali controversie.

Grande attenzione al rispetto dei diritti processuali la cui piena applicazione costituisce elemento essenziale per la circolazione dei provvedimenti adottati dalle autorità nazionali. In ultimo, è analizzato il progetto dello European Law Institute e dell’Unidroit sui principi che dovrebbero far parte di una sorta di codice di procedura civile europeo.

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